乡村治理现代化要求构建有效的乡村治理体系，通过乡村治理体系应对乡村基层社会的各种治理困境和问题，弥合乡村治理中各种矛盾造成的紧张。农村治理体系是规范社会权力运行、维护公共秩序的一系列制度和程序。有效的乡村治理涉及三个基本问题:由谁治理、如何治理、治理得怎样，即治理主体、治理方法和治理效果。对农村治理各方面有效性的评价。从客观上讲，民主技术是治理主体和治理方法的结合，其创新在于追求治理效果的保障和优化。民主治理和法治治理是民主技术创新的内在规定。只有让民主技术创新在民主法治的框架内运行，才能保证民主技术的功能和价值。民主与法治既是一种治理方法，又是一种治理价值，是工具理性与价值理性的统一;要更好地实现乡村治理的现代化，一方面要把握乡村治理的工具属性，另一方面要认识到乡村治理的价值。
基层治理机构利用民主制度和机制，理解和响应农村社会绝大多数村民的利益。在这一过程中，基层治理机构必须畅通利益表达渠道，保障个人表达利益的权利，同时，基层治理机构必须及时、准确地做出回应，满足基层治理和公共利益的需要。在乡村治理过程中，要依法治理，即运用各种具有书面性质、社会公众认可和知晓的法律、法规、制度、规范进行治理，实现规范治理。亚里士多德在其著名著作《政治学》中指出:“法治应有两层含义:既成法律是普遍遵守的;每个人都遵守的法律本身应该是完善的法律。这句话说明，法治的实现一方面取决于对法律的承认和服从，在法治过程中使用的法律应该是好的。这是工具法的基本要求，也是实现善法善治的前提。
