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捕鱼来了:难以适应基层社会治理的实际需要

时间:2021/7/16 15:01:54  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:基层单位缺乏执法权力,难以满足实际需要;“电子眼”捕捉非法活动,但只记录不告知;对一件事的反复惩罚加重了群众的负担。近年来,行政执法领域的一些问题频频引起群众投诉。新修订的《行政处罚法》于7月15日正式实施,有望解决这些执法难题。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人在接受《新华视点》记者采访时表示,新修订的《行政处罚...

基层单位缺乏执法权力,难以满足实际需要;“电子眼”捕捉非法活动,但只记录不告知;对一件事的反复惩罚加重了群众的负担。近年来,行政执法领域的一些问题频频引起群众投诉。新修订的《行政处罚法》于7月15日正式实施,有望解决这些执法难题。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人在接受《新华视点》记者采访时表示,新修订的《行政处罚法》增加了全面的行政执法体系,完善了行政处罚规则,完善行政处罚程序。推进法治政府建设提供了法律保障。"看得见的不能控制,能控制的不能看"如何解决这个问题?新修订的行政处罚法的重点之一是,各省、自治区、直辖市可以根据当地实际情况,决定将基层管理急需的县级人民政府部门的行政处罚权移交乡镇人民政府,街道办事处行使。

全国人大常委会法制工作委员会行政法办公室一级巡视员张桂龙表示,乡镇街道承担了大量的服务职能和行政管理职责,其中许多需要通过行政执法来实施;但是,现行的相关法律法规大多规定了行政处罚。执行主体是县级以上人民政府及其所属部门。存在“看得见的管不了,管了的看不见”的问题,难以适应基层社会治理的实际需要。他说,新修订的行政处罚法规定了承担行政处罚权的乡镇人民政府和街道办事处的执法能力建设,要求有关地方人民政府及其部门加强组织协调,开展业务指导、执法监督、健全审查考核制度等,确保行政处罚权“到位、到位、管理到位、监督到位”。如何规范“电子眼”执法?近年来,一些地方滥设“电子眼”捕捉交通违规行为,造成“重票”,引起了公众的关注。

全国人大常委会法制工作委员会行政法办公室主任张晓英介绍,新修订的《行政处罚法》对质量要求、设置、电子技术监控设备的使用及程序避免“秘密执法”。例如,明确使用电子技术监测设备收集、修复违法事实的,应当进行法律、技术审查,确保电子技术监测设备符合标准、设置合理、标识明显;并向公众公布安装位置;电子技术监控设备记录的违法事实应当真实、清晰、完整、准确;行政机关应当对记录内容是否符合要求进行审查,未经审查或者审查后不符合要求的,不得作为行政处罚的证据。行政机关应当及时将违法事实告知当事人,为当事人的询问、陈述和抗辩提供便利。


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